邻水县997名田长扎“耕”守好“责任田”-尊龙官方平台

　　全面推行“田长制”工作两年多以来，邻水县始终把粮食安全是“国之大者”，落实最严格的耕地保护制度，持续完善“三级田长 网格员”责任体系，全面织牢耕地保护网络，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线，做到“寸土必争”“寸土不让”，推动“田长制”工作落地见效。

　　建机制 统筹部署“一盘棋”

　　11月26日，石永镇万秀桥村，一台台微耕机穿梭在农田里，或翻土、或碎土、或平地，为来年播种打基础。

　　“开展机械冬耕，对农田进行深耕细作，能够提高土壤的透气性和保水能力，为作物生长提供更加适宜的环境，让农田焕发生机与活力。”该村党支部书记涂毅说。

　　其实，眼前这片100多亩稻田在以前是一片撂荒地。两年前，涂毅作为一名村级田长，也是村里的林长、河长，他在日常巡查中发现，村上有部分稻田成了撂荒地，长满杂草，且零碎分散，于是他和村党支部“一班人”一道积极向上争取，开展撂荒稻田复耕种植，努力实现荒田变沃土。

　　自从成为村级田长后，涂毅到辖区内巡查耕地便成了日常工作。目前，像涂毅这样既是林长、河长的村级田长在邻水县共有304名，职责范围更加清晰合理，进一步提高了巡田效率。

　　“耕地是老百姓的‘命根子’。我们通过精心构建组织体系、精准构建制度体系、精细构建责任体系，坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线。”邻水县自然资源和规划局相关负责人表示。

　　自2022年起，邻水县全面推行“田长制”工作，成立了以县委、县政府主要领导为“双田长”的耕地和永久基本农田保护“田长制”工作领导小组，将耕地保护和“田长制”工作纳入党政同责考核中，严格考核、一票否决、终身追责。融合林长、河长、田长为一体，形成“三长合一、一巡多查”的工作机制。目前，全县共设置田长997名，将省、市下达的耕地和永久基本农田保护目标任务“化整为零”，细化到每一名田长肩上，确保每一块耕地都有一名田长守护，切实保护耕地资源。

　　划网格 打造全面“畅通尺”

　　11月25日，位于牟家镇龙须沟村的流出耕地恢复补充工程施工现场，镇级副田长熊波与村干部一起到现场察看工程推进情况，协调解决施工难题。

　　“由于施工区块狭小、灌木杂乱，刚进场施工时，进度有一些滞后。”施工方负责人祝启华说，经过加派人手和增加作业时间，终于赶上了施工进度，目前该村的100余亩土地整改已经完成了总工程的一半，争取在年前全面完工并栽植油菜等越冬作物。

　　冬闲时节，加强对流出耕地恢复补充工程以及复耕复种的督促和指导，对打好流出耕地恢复补充工作“收官战”显得至关重要。

　　熊波说，牟家镇党委、政府高度重视“田长制”工作，搭建了工作专班、明确了目标任务，实行一地一策，持续开展法律法规宣传，增强了干部群众的耕地保护责任意识，同时，坚持全天候与重点区域相结合的方式开展巡田、护田。

　　近年来，邻水县建立起“党政同责、政府主导、部门协同、社会参与”的耕地保护全链条监管机制。自然资源部门履行耕地保护监督责任，各镇党委、政府按照“属地管理、属事管理、全面覆盖、责任到人”的原则，加强辖区内耕地动态巡查，及时发现、制止、报告、处理违法占用、破坏耕地和将耕地转为其他农用地的行为，农村集体经济组织具体指导、监督承包经营主体履行好耕地保护和耕种义务，对撂荒地、流出耕地恢复后复耕复种，采取包产下户、农户认领、流转、代耕代种等方式恢复耕作，最大限度提高耕地利用率，确保粮食安全。

　　明职责 练就护田“真本领”

　　11月25日上午，趁着晴好天气，梁板镇红旗村党支部书记刘文与该村第一书记、驻村队员一道，来到谭家湾流出耕地恢复整治地块进行现场办公，找准恢复整治地块位置和明确平整场地、农作物栽种是此次现场会的主要内容。

　　刘文作为红旗村的田长，在巡田时一旦发现问题，他就会用手机拍下照片，及时向上级部门报告。

　　“作为一名田长，既要做坚守原则的巡查员、监督员，也要做耐心细致的讲解员、宣传员。除了对村里的所有土地都要进行全覆盖监管外，还要与每一位涉及流出耕地的农户耐心沟通，使村民们能够认识到合理利用土地资源能够带来的长远利好，让土地资源能够真正成为带动村民增收致富、推动乡村发展的关键要素。”刘文说。

　　今年以来，按照田长制工作职责，邻水县结合《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》等文件要求，对各级田长、网格员进行业务培训和指导，以更加有效的举措、更加坚决的态度，把“长牙齿的硬措施”落到实处，对新增违法占用耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”问题做到“早发现、早介入、早制止、严查处、严整改”。截至目前，全县巡田率达462.72%，上报问题线索136条，及时制止处置违规占用耕地建房、种植草坪、养殖鱼虾等27起，处置率100%。

　　同时，强化问责“动真格”，始终坚持以严的态度、严的标准、严的措施，倒逼耕地保护责任落实到位。制定出台《耕地保护检察监督专项行动方案》，充分发挥各行政机关、公安、司法、检察执法监督职能作用，建立完善自然资源行政执法与刑事司法衔接工作机制，对占用耕地构成犯罪的依法追究刑事责任，严肃查处耕地保护领域有案不移、有案不查、大案小查、瞒案不报，玩忽职守、弄虚作假等违法违规问题以及以权谋私等腐败问题，有效提升耕地保护法治化水平。

　　 责任编辑：李雪蕊